Kamu özel işbirliği modeli ve idarenin sorumluluğu

---

Tezin Türü: Doktora

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Dokuz Eylül Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2022

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: EZGİ PALAS DAĞLI

Danışman: Meltem Kutlu Gürsel

Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu

Özet:

Kamu Özel İşbirliğinin kavramsal ve hukuki çerçevesinin belirlenmesi amacını taşıyan bu çalışmada; kavramın ulusal ve uluslararası literatürde nasıl tanımlandığı, tarihsel gelişim süreci ve ayırt edici özellikleri incelenmiş ve söz konusu işbirliği ilişkisinin uzun süreli bir sözleşme ilişkisine dayandığı sonucuna varılmıştır. Türk hukukunda "Kamu Özel İşbirliği" adı ile ilk kez sağlık hizmetlerinin yürütülmesi sürecinde imzalanan bu sözleşmeler, yapım ya da yenileme işlerinin yanı sıra belli hizmetlerin de yüklenici tarafından sunulmasına imkan tanımaktadır. İlgili sözleşmeler, tıbbi ve tıbbi olmayan hizmet parçalarının özel hukuk kişisi ve idare işbirliği ile yürütülmesi esasına dayanmaktadır. Sağlık hizmetlerinin yürütülmesindeki Kamu Özel İşbirliği projelerinde, özel hukuk kişisinin yürütmekle yükümlü olduğu hizmetlerin gereği gibi sunulmaması, yüklenici, hizmetten yararlananlar ya da üçüncü kişiler bakımından zarar doğurabilir. Anayasa'nın 2. maddesinde yer alan hukuk devleti ilkesi gereğince, sağlık hizmetlerinin yürütülmesinde asli sorumlu idarenin; hizmetin kim tarafından, hangi usullerle ve hangi hukuki rejime göre gördürüldüğüne bakmaksızın doğan zararları gidermesi gerekmektedir.