Bankacılık düzenleme ve denetleme kurumu - İdare Hukuku açısından bir inceleme -
Tezin Türü: Yüksek Lisans
Tezin Yürütüldüğü Kurum: Dokuz Eylül Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı, Türkiye
Tezin Onay Tarihi: 2003
Tezin Dili: Türkçe
Öğrenci: M. MİNE KASAPOĞLU
Danışman: MELTEM KUTLU GÜRSEL
Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu
Özet:ÖZET Bankalar, devlet ekonomisinde çok önemli bir yere sahiptir. Bankalar, piyasadaki para miktarını, yatırımları ve ekonomik kalkınmayı fazlasıyla etkilemektedirler. Bankaların esas fonksiyonu, halkın parasını mevduat adı altında toplayarak, krediye dönüştürmek ve devlet ekonomisinin hizmetine sunmaktır. Bankacılık, riskin çok fazla olduğu bir sektördür. Bir bankanın ödeyebilirliğini yitirmesi ve başarısızlığa uğraması, sadece mevduat sahiplerini etkilemekle kalmayıp, bankacılık sektöründe de zincirleme bir etki yapmaktadır. Bunun üzerine, genel bankacılık krizleri yaşanması kaçınılmaz olmaktadır. Bankacılık krizleri, aynı zamanda devlet ekonomisi üzerinde de fazlasıyla olumsuz bir etki yapmaktadır. Bu nedenle, bankaların etkin bir şekilde denetlenmesi zorunludur. Denetimin amacı, mevduat sahiplerini korumak ve bankacılık alanındaki riskleri en aza indirmektir. Çalışmamız üç bölümden oluşmaktadır. İlk bölümde, öncelikle devlet ve ekonomi ilişkisi üzerinde durulmaya çalışılmıştır. Bu bağlamda, devletin ekonomideki rolü ve ekonomiye müdahalesinin nedenleri incelenerek, ekonomik kamu düzeni ve ekonomik kolluk kavramlarına değinilmiştir. Daha sonra, devlet-ekonomi ilişkisinden yola çıkılarak, bankanın tanımı, bankaların kuruluşu, türleri, hukuki nitelikleri ele alınmıştır. Ayrıca bankaların devlet ekonomisindeki rolü ve bankalara devlet müdahalesinin nedenleri üzerinde durulmuştur. İkinci bölümde, bankaların denetim süreci ele alınmıştır. Bankacılık alanında düzenleme yapma, bankaları denetleme ve yaptırım uygulama görev ve yetkileri, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu'na aittir. Bundan dolayı, bu bölümde, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu'nun kuruluşu, kuruluş nedenleri, hukuki niteliği ve yapısı ayrıntılı olarak vincelenmiştir. Ayrıca, bağımsız idari otorite olarak, BDDK'nın Türk idari teşkilatı içindeki yeri belirlenmeye çalışılmıştır. Üçüncü bölümde ise, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu'nun görev ve yetkileri hakkında ayrıntılı bir incelemeye yer verilmiştir. BDDK, bankacılık alanında çok önemli görev ve yetkilere sahiptir. Bu nedenle, BDDK'nın denetlenmesi de zorunludur. Ancak, BDDK, hiyerarşik ve idari vesayet denetimlerine tabi değildir. BDDK'nın üç şekilde denetlenmesi mümkündür. Bunlar BDDK'nın mali açıdan denetimi, Devlet Denetleme Kurulu tarafından denetimi ve yargısal denetimidir. VI