Kamu yönetimi reformu uygulamalarının karşılaştırmalı çözümlenmesi: Güney Amerika ve Türkiye örnekleri


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Dokuz Eylül Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2006

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: SAİM UĞUR ALPSOYKAN

Danışman: YEŞİM ŞAHİN

Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu

Özet:

ÖZETYüksek Lisans TeziKamu Yönetimi Reformu Uygulamalarının Karşılaştırmalı Çözümlenmesi(Güney Amerika ve Türkiye Örnekleri)SA M UĞUR ALPSOYKANDokuz Eylül ÜniversitesiSosyal Bilimler EnstitüsüKamu Yönetimi Anabilim DalıKamu Yönetimi ProgramıKüreselleşme sürecinin kamu yönetimine en önemli yansıması, tümdünyada farklı zamanlarda uygulanmaya başlamasına rağmen benzer özelliklertaşıyan kamu yönetimi reformlarıdır. Bu reformlar, kamu yönetiminin çeşitlialanlarında, aynı kavramlar ışığında ortaya konulmuş ve geleneksel kamuyönetimi anlayışında önemli değişiklikler yaratmışlardır. Reform çabalarıküreselleşme sürecinin neo-liberal politikalarından kaynaklanmıştır.Yeni Kamu Yönetimi (NPM) anlayışının yaygınlaşması, işletmetekniklerinin kamu yönetimine uygulanması sonucunu doğurmuş ve merkeziyönetimlerin küçültülmesi, yerel birimlere yetki ve kaynak devredilmesi vehizmetlerin özelleştirilmesi konularında daha önceki reform denemelerinderastlanmayan bir hızla hareket edilmesini sağlamıştır. Özellikle az gelişmişülkelere kredi sağlayan uluslararası finans kuruluşları, benimsedikleri neo-liberal politikaların az gelişmiş ülkelere hızlı bir şekilde yayılmasında önemlibir rol üstlenmişlerdir. Böylelikle az gelişmiş ülkeler, küreselleşme sürecininpopüler kavramlarıyla bezenmiş ancak kendi özel koşullarına ve ulusalkarakterlerine uyumu yeterince sorgulanmayan reformlarla karşı karşıyakalmışlardır.Güney Amerika ülkeleri ile neo-liberal politikaları empoze edenuluslararası organizasyonlar arasındaki ilişki, bu ülkeleri bahsedilen kamuyönetimi reformlarının ilk uygulandığı ve sonuçlarının gözlemlendiği ülkelerhaline getirmiştir. Reformların uygulanma şekli ve sonuçları fayda ve maliyetboyutlarıyla tüm dünyada akademik ve politik çevrelerde tartışma konusuolmuştur. Ülkemizde uzun zamandır çeşitli alanlarda gerçekleştirilen dağınıkneo-liberal reform uygulamaları son dönemde sistematik, hızlı ve yaygın birşekilde kamu yönetimi sistemini çevrelemeye başlamıştır. Bu tez çalışmasındaGüney Amerika ülkelerinde uygulanan reformların sonuçları incelenmiş veTürkiye'de gerçekleştirilmek istenen benzer reformların muhtemel sonuçlarınayönelik çıkarsamalarda bulunulmuştur.Anahtar Kelimeler: 1) Neo-liberalizm, 2) Yeni Kamu Yönetimi, 3) Yönetişim,4) Toplam Kalite Yönetimi, 5) Desantralizasyon, 6) Yerelleşme, 7) Özelleştirme